党的十七大报告明确指出：“更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所养，住有所居，推动建设和谐社会。”这不仅指明了我国改革发展关键阶段社会建设的重点内容和战略目标，同时，也为加快和提升档案部门公共服务能力，开展民生档案信息资源建设，服务党和政府工作大局，维护社会稳定进一步指明了前进方向。
　　 一、充分认识民生档案信息资源为民服务的重要性
　　民生档案包括各类与民生有关的专门档案，是党和政府保障民生、改善民生的很好帮手。通过建立健全各类民生档案，可以使有关部门在处理经济纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、提供社会保障等工作中得心应手，为妥善处理突发性、群体性事件，努力把矛盾和纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态发挥积极作用。公民通过查阅与自身直接相关的民生档案信息，可以解决工作和生活中遇到的一些实际困难和问题，维护自身的合法权益，使广大人民群众切实感受到党和政府的关怀与帮助。开展民生档案信息资源建设，要坚持以科学发展观为指导，充分认识服务民生的重要性和紧迫性，增强工作的主动性和敏锐性，自觉将民生档案信息资源建设纳入工作范畴，结合工作实际，发扬改革创新精神，积极探索民生档案信息资源管理和利用的最佳方式和有效途径，并逐步建立起覆盖人民群众的民生档案信息资源体系，满足社会各方面利用民生档案信息资源的需要，是我们档案和相关部门及广大专兼职档案人员义不容辞的职责。
　　二、以我市民生档案工作的现状研究为例
　　民生档案是泛指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案，包括劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品安全、社会管理等民生领域中形成的档案。由此可见，产生民生档案范围广、种类多、业务性强，又与人民群众的利益密切相关。且这些民生档案具有重要的原始性、基础性、凭证性特征，在解决民生过程中发挥着重要的基础性作用。
　　目前，我市民生档案工作呈现“三不”现状：
　　1.部门之间业态管理不平衡。民生档案产生于不同的主体，涉及众多部门，如民政、劳动与社会保障、农林、卫生、教育、城建、房产管理等部门都会产生大量的民生档案，但各部门对所涉民生档案的重视度不等，有的实行了规范化管理，但有的管理混乱，给日常的利用带来诸多不便，不能很好地保障广大人民群众的切身利益。
　　2.从业人员档案管理不专一。由于民生档案产生的领域广泛，故而形成的民生档案种类繁多。据我们初步统计，到目前止我市共有民生档案近五十种，且随着党和国家对民生工作的越来越重视，民生档案种类也将越来越多。不同种类的民生档案其归档整理方法也不一致，这就需要档案人员有较强业务能力，才能保证民生档案工作的顺利开展。目前我市绝大多数部门的档案员都是兼职，人力配置不尽专一，显得档案业务力量不够强，难以保证有足够的时间、精力和专业化程度来从事民生档案工作。
　　3.民生档案利用渠道不顺畅。民生档案属于公共信息资源，应为社会所用。但现实情况是，因民生问题涉及面广，民生档案形成的主体多而复杂，致使民生档案资源分散保存于不同的部门，因而形成了多头管理、各自为政的局面，有碍于民生档案资源的共建共享。如房产地产档案、公积金档案、各类社保档案、婚姻档案、学籍档案、出生档案、户口迁移档案、土地承包档案等都由各形成部门自我保管，显得比较分散，而民众又往往直接到档案馆查阅利用档案，结果难以查到所需档案，这就给广大民众查阅民生档案带来了一定的不便，难以使民生档案资源真正为社会所用。产生上述问题的原因：1.为民的理念不够坚定；2.民生档案的重视度相对弱化；3.档案管理的体制机制不甚完善；4.档案馆基础设施落后、库房面积不足等。因此，我们应从执政为民的高度出发，呼吁全社会都来关心档案工作，大力强化档案管理，快速提升档案事业。
　　三、加强对民生档案信息资源的前端收集
　　从民生档案的基本概念来说，应当是指国家机关、社会组织和个人在工作、生产、生活等社会实践活动中形成的与人民群众政治、经济或其他利益有关的并经归档保存的各种门类档案的集合体。开展民生档案信息资源建设的前提，是要求档案形成部门和单位，把涉及民生利益的不同载体的文件材料，依照档案和相关法律法规的规定收集起来的档案信息资源。收集的主要内容有以下四个方面：
　　1.农业农村方面：农村体制改革，村级组织建设、农业科技推广、农村专业合作经济组织、土地承包、税费改革、天保工程、退耕还林、集体林权制度改革、农田水利和土壤改造、移民搬迁安置、扶贫攻坚、农村卫生体制改革、农村社会养老、医疗保险、五保及特困户救济、“万名农民素质工程”、小城镇和农民住房建设、防灾减灾、抗震救灾、灾后恢复重建和全面建设农村小康新村的其他实践活动等重大活动中形成的文件材料。
　　2.城镇社区方面：社区组织建设、居民养老保险、医疗改革与保险、下岗失业登记、就业再就业、特殊群体救助、低保等方面形成的档案文件材料。
　　3.国家机关、人民团体、企事业单位的档案中有关涉及民生内容的档案文件材料和干部、职工档案及会计档案。
　　4.社会实践的其他活动中形成的民生档案信息资源：如残疾人权益保护、妇女儿童权益保护、消费者权益维护、本地重大活动及知名人士、婚姻、知青上山下乡、计划生育和独生子女、城市拆迁、环境检测、学生学籍和农民工子女入学、工商登记、房地产权、物业管理、诚信、公证、民事（司法）调解等档案资源。在收集中，不但要收集纸质的，而且要将声像、电子文件等不同载体的文件材料一并收集，才能确保民生档案信息资源的齐全完整。
　　四、做好民生档案信息资源的归档工作
　　做好民生档案信息资源的规范归档和管理，应着重于三方面的工作：
　　1.要做好民生档案信息资源调查和登记工作。
　　2.要建立健全民生档案规范管理的办法和制度。
　　3.要在当地档案行政管理部门的指导下，按照相应部门的规范、标准要求，做好整理归档工作。五、抓好民生档案工作，促进社会和谐发展了解民情、关注民生离不开档案的积累和管理；保障民生、改善民生更离不开档案的开发利用。加强民生档案工作，是解决民生问题，推进社会主义和谐社会建设的重要基础。因此，各部门务必：
　　1.通力合作，统筹建立民生档案资源体系。
　　2.加强民生档案管理，进而提升民生档案管理水平。
　　3.优化资源，科学完善档案利用的服务机制。
　　4.创新思路，全面整合全市档案信息资源。
　　5.依法治档，合力推进民生档案工作的健康发展。
　　总之一句话，把关注民生档案、服务广大人民群众作为落实科学发展观的重要举措和服务党和政府工作大局的着力点来抓，重新认识所有与普通百姓有关的各种专业档案的价值，建立完善民生档案管理体制，尽力把所有涉及人的民生档案收集齐全，整理规范，从而建立起覆盖面广、内容完整的档案资源体系和档案利用体系，使服务民生成为档案工作的一个新亮点。